10月22日,公安部召开新闻发布会,通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。新措施自2020年11月20日起实施。其中涉及摩托车的有两项,改善了摩托车的使用环境。
首先,推行摩托车驾驶证全国“一证通考”。申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证,无需再提交居住证或者居住登记凭证。
第二项,推行摩托车转籍异地通办。申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请办理,无需再回迁出地验车、提取纸质档案,减少面对面接触式办理,减少群众两地间往返。这一政策无疑有利于摩托车的流通。
我们注意到,作为公安部持续推出深化“放管服”的改革新措施的一部分,这一政策主要就是为了优化营商环境激发市场主体活力和发展动力,服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
政策就是指挥棒,指明了发展方向。
盘点这几年摩托车的政策,我们不难发现,作为机动车的摩托车,与国家鼓励发展汽车产业同步出台的一系列政策,都有利于摩托车产业的发展。政策的鼓励发展摩托车产业的方向很明显。反过来,如果国家层面不鼓励发展摩托车,就不会出台这一系列政策。
除了前天发布的一证通考、异地转籍外,这几年关于摩托车的政策还有自2019年7月1日起,150排量以下的摩托车免征购置税;摩托车年检从4年以内每两年检验一次,4年后一年一验,变为对注册登记6年免检。此外摩托车也可以像汽车一样异地年审。这又是几个力度很大的政策,利好摩托车消费。
在地方层面,我们也看到一些松动的迹象。最大的就是一些城市解禁对摩托车的限制。2017年底,西安市政府进行“西安市人民政府关于规范性文件清理”,宣布失效的文件中包含2009年颁发的《西安市人民政府关于加强道路交通秩序综合治理的通告》,文件中关于“严禁轻便摩托车、摩托车在二环路(含二环路)以内通行;严禁外埠及本市阎良区、临潼区、长安区和市辖县的轻便摩托车、摩托车在三环路(含三环路)以内通行”的规定也随之失效,实际上宣布了西安市解除禁摩。此后的2年多时间里,摩托车如雨后春笋般出现在西安的大街小巷。2年多的时间改变巨大。在2017年11月前,西安市摩托车驾驶员为12万,目前新增的驾驶员就达到10万人,摩托车保有量从2017年11月的14.7万辆,增加到今年7月的19.5万辆。在大中城市里,除了西安以外,重庆始终没有禁摩。
其他地方比如贵州摩托车可以合法装ETC,湖北、云南、贵州、陕西都允许摩托车上高速。此外,汕头拟在中心城区恢复摩托车注册登记的消息,让我们感受到全国范围解禁摩托车的版图在逐步扩大的趋势。
至此,我们可以看出国家层面鼓励摩托车发展的态度,一些地区也有实际行动,推动摩托车产业的发展,相信在国家政策鼓励下,摩托车产业将重启。