注定是一个具有转折意义的年份：
4月15日，电动车新国标正式实施；
7月1日，
摩托车国四排放标准在终端正式实施。
政策调整带来的更多是行业的“洗牌”。
重庆摩托车产业发展前景何在？
机遇何在？挑战何在？行业向何处去？
■重庆摩托车产业一度占据全国半壁河山，“称霸”东南亚。然而，近年来，随着市场需求、产品结构和技术标准的巨大变化，重庆摩托车行业规模大幅缩减，下行压力较大。
■从昔日的辉煌，到如今的黯淡，重庆摩托车行业遭遇了怎样的“滑铁卢”？各方人士就此进行了深刻反思，普遍认为，除了行业调整的客观原因，错失优化产品结构机遇、产品质量不高、市场发展不均衡是最主要的因素。
■机遇与挑战并存。随着4月15日电动车新国标正式实施，7月1日摩托车国四排放标准在终端正式实施，无论是业内人士，还是政府官员抑或专家学者，几乎都认为，重庆摩托车产业正迎来转型升级的机遇。
4月4日，宗申创新研究院，工作人员调试氢能源摩托车上的燃料电池发动机。 首席记者 谢智强 摄
3月29日下午，由重庆市生产力发展中心、重庆社会科学院、重庆市综合经济研究院联合重庆市经济和信息化委员会发起经济圆桌会。全市37家摩托车企业代表集聚雾都宾馆，和政府部门以及业内专家学者围坐一堂，共同探寻重庆摩托车产业转型升级的“突围路径”。
1
是“夕阳产业”还是“支柱产业”
摩托车行业，曾是重庆制造业引以为傲的重要板块。
“改革开放后，重庆先后引进嘉陵本田、建设雅马哈，开创了我国摩托车规模经营之先河。”一路见证并参与重庆摩托车行业发展的重庆市企业联合会执行副会长吴冰回顾重庆摩托车的发展历程说，1992年，邓小平同志南巡讲话后，重庆民营摩托车企业踌躇满志、信心大增，摩托车产业迎来了“黄金十年”（1996-2006年）。当时，广大消费者将摩托车作为生产工具，或用于载物卖货，或用于人员运输，满足了群众的就业谋生需求，受此带动，重庆产摩托车大受市场欢迎。
事实上，自上世纪80年代重庆嘉陵、建设引进日本技术品牌以来，重庆摩托车行业走过了30多年历程，形成了整车、关键零部件配套的研发、生产、国内外贸易等完整产业链和产业集群。“重庆造”摩托车也一度占据全国产销量的60%以上，成为中国摩托车制造的领头羊。
“高峰期时，摩托车整车年产销达到1000余万台、发动机（含通机）达2000余万台、产值约1700亿元、从业人员超过15万人，对重庆工业经济和社会发展起到了重要支撑作用，成为全市的重要支柱产业之一。”重庆汽车摩托车行业协会李章万以一组数据说话。
与此同时，在国内摩托车行业中，重庆形成了隆鑫、宗申、力帆、银翔等一批具有较高技术水平和运行效能的摩托车整车企业，其装备水平、制造能力、生产规模处于国内领先，这四家企业均进入全国摩托车销量排名前十。
重庆炙焱动力制造有限公司生产车间，工人对摩托车进行组装。（资料图）
但近年来，受市场及其它因素影响，重庆摩托车行业的生产和销售不断下滑。全市摩托车产量自2008年的最高产量1100万辆下降至2018年389万辆。
在大力推进新兴产业的今天，作为传统产业的摩托车行业，是否已是“夕阳产业”？答案是否定的。
重庆市经济和信息化委员会汽车处处长付利川表示，30多年来，“重庆造”摩托车的市场累计投放量超过4000万台，为重庆社会经济发展做出了巨大贡献。尽管近年来受众多因素影响，“重庆造”摩托车产销下滑，但重庆仍是全国重要的摩托车生产制造基地，摩托车产业仍是重庆工业的重要支柱产业。
付利川说，目前，重庆有摩托车整车企业36家，规上零部件企业450余家，具有年产1000万辆整车和2000万台发动机的综合生产能力，具备发动机、离合器、车架、减震器等各大总成完备的配套能力，摩托车产销量的全国占比仍达四分之一。重庆摩托车产业孕育的隆鑫、宗申、力帆、银翔等企业，至今仍保持全国摩托车产销或出口前十的行业地位。
同时，近年来我市摩托车企业通过产品、技术、品牌的高端化、差异化发展和产业链延伸等方式，加快转型升级发展，取得了较好成效。隆鑫代工的350摩托车、建设雅马哈的踏板车等填补了我市踏板摩托车产品空白，鑫源、望江等面向欧洲等发达地区推出了大排量摩托车产品，隆鑫及银钢的复古车和边三轮、环松的沙滩车、广本万强的雪地车等已成为特色产品。宗申、隆鑫、鑫源等依托雄厚的摩托车产业基础在无人机、农机等产业领域的延伸发展也取得较好效果。
值得关注的是，今年我市的政府工作报告中进一步明确，把巩固提升摩托车产业集群，加快摩托车新品研发投放，作为推动重庆制造业高质量发展的重要任务之一。
2
“滑铁卢”的秘密
痛定思痛，方可砥砺前行。
从昔日的辉煌，到如今的黯淡，重庆摩托车行业遭遇了怎样的“滑铁卢”？
此次圆桌会上，各方人士进行了深刻反思，普遍认为，除了行业调整的客观原因，错失优化产品结构机遇、产品质量不高、市场发展不均衡是最主要的因素。
“重庆曾有过错失市场机遇的教训。”吴冰认为，2006年以来，随着国民经济持续发展，城乡道路通行条件日趋改善，群众日益富裕起来，小型载货车逐渐代替摩托车成为新的生产工具，外形美观大方、骑行便捷的踏板摩托车和电动两轮车作为城乡居民的代步工具，市场占有率不断提高。
重庆摩托车企业没有抓住这一轮机会，错失了发展机遇，以至于自2006年起，重庆摩托车产销持续下滑，国内摩托车市场被踏板车和电动两轮车大量挤占。
佳劲机车公司工人组装摩托车。（资料图）
李章万对此深有同感。在他看来，重庆摩托车行业产品结构较为单一，生产的主要车型90%以上为小排量跨骑车和弯梁车。这是重庆摩托车行业传统的拳头产品，但随着近几年消费需求的多元化、以及电动车和低速四轮车的冲击，“重庆造”的主流车型摩托车作为生产工具的市场极度萎缩。而市场变化后，增长较好的踏板车和电摩，在我市又几乎没有企业生产和销售，高端的中大排量摩托车投放市场较少且占比太低。“缺电（摩）少踏（板）、结构单一的产品现状，是制约我市摩托车行业发展的主要短板，直接丢失了发展较快的主流市场。”
除了产品结构调整没有抓住市场变化的机会外，产品质量问题也成为制约重庆摩托车行业可持续发展的瓶颈。
李章万说，重庆摩托车产品质量水平远不能满足用户的使用要求，产品的可靠性差、耐久性低等问题尤为突出，是失去原有市场的主要原因。
“摩托车产品质量影响了重庆摩托车产业发展。”重庆车辆检测研究院有限公司总工何大军对此更有发言权。他说，造成重庆摩托车丧失竞争优势的原因很多，最重要的一点是重庆摩托车产品质量没有达到消费者的预期。
何大军透露，2016年，重庆商检局对中国摩托车最大的出口市场——缅甸，作了一项关于摩托车质量的用户满意度调查。调查结果显示，47.7%的受访者认为日本生产的摩托车质量最好，高达80%的受访者认为中国生产的摩托车容易出现质量问题。
2018年，重庆商检局对国内外的摩托车产品进行了一次质量验证试验。试验结果证实了前期的市场调查结果。中国摩托车与日本、印度摩托车相比，在安全、节能、环保等项目上差距不明显，但在产品可靠性上，却存在巨大差距。值得重视的是，在参与试验的摩托车产品中，重庆产摩托车可靠性较差：我们的摩托车行驶1000-2000公里就开始出现质量问题，无法与行驶接近1万公里才开始出现问题的日本、印度摩托车竞争。
“目前，重庆产摩托车在国内市场的份额已经很低，90%的产品用于出口。而重庆出口的摩托车却以低质低价为特征，不具备可持续发展的基础。”何大军认为，提高摩托车产品的可靠性是重庆摩托车行业转型升级的当务之急。
造成重庆摩托车“滑铁卢”的第三大原因则是市场的不均衡。李章万认为，产品营销缺乏“内外均衡”，重庆企业生产的摩托车主要销往国外，出口占90%以上，国内市场基本丧失，从国内市场占有40%左右萎缩到近几年的5%左右。而出口产品主要销往欠发达国家，大多数是低档、低附加值产品，对重庆摩托车行业发展十分不利。
3
机遇与挑战并存
随着4月15日电动车新国标正式实施，7月1日摩托车国四排放标准在终端正式实施，无论是业内人士，还是政府官员抑或专家学者，几乎都认为，重庆摩托车产业现在面临转型升级的机遇。
“市场‘触底反弹’的机遇到来！”李章万表示，根据行业周期性规律，摩托车行业在高速增长后，已有近10年的下行调整，到2017年，全行业摩托车产销下降到高峰期时的57%后，结束了连续五年大幅度下滑的走势，已开始回升。进入2018年，受国家强化节能减排影响，行业向好趋势再次受阻，产销继续下降；但是今年随着企业贯彻国四标准、经过优胜劣汰洗牌、企业重组完成后，加之国家出台支持制造业的相关政策，企业营运环境开始改善，行业“触底反弹”机会显现。
与此同时，李章万认为，随着国家整顿助力电动车及新的摩托车标准出台，无牌电动两轮车将退出市场，释放巨大的市场空间。本轮产业政策的实施对重庆摩托车行业而言，无疑是发展的重大机遇“窗口期”。因为本次调整和消减的对象，恰好是我市摩托车行业未能涉足的领域。我市摩托车企业需加快转型升级步伐，积极发展适销对路的新产品，抢抓“窗口期”机遇，以期获得新一轮的大发展。
重庆安第斯摩托车制造有限公司，技术工人在自动成车流水生产线组装摩托车。（资料图）
对摩托车行业的发展，主管部门也有了更加明晰的认识。在付利川看来，鉴于摩托车具有停放方便、道路资源占用少、能源消耗较低、相对汽车购置成本低、娱乐性强等特点，在国内外仍然拥有较大的市场空间，欧美一些国家甚至政策鼓励使用摩托车替代汽车以缓解交通和环保压力，可以预计，未来全球摩托车的年产销量至少能保持在5000万辆左右。
而当下，重庆摩托车行业也已具备转型升级的条件。李章万表示，近几年，重庆摩托车行业企业在下行压力下，仍然坚持创新驱动发展，在新技术、新工艺、新材料、新车型、新市场等方面做了大量工作。部分企业在电摩、踏板车、技术含量高的大排量摩托车、三轮车、四轮车、雪橇车等产品的研发和生产已初见成效；为达到摩托车国四标准，部分企业在电喷技术及系统等摩托车关键零部件的研发上，已集聚了创新团队、掌握了核心技术、进行产业化布局。行业企业在下行压力和市场大幅收窄的逆境中，仍然坚持创新发展，为转型升级奠定了较为坚实的基础。
机遇与挑战并存。
“重庆摩托车行业把握住机遇、实现转型升级之路，注定不会是一帆风顺的。”李章万表示，挑战主要来自几个方面：
一是企业整体创新能力不足，特别是摩托车发动机、电子控制系统等关键技术的原始创新不力，相当部分企业缺乏自主研发能力；行业整体缺乏前瞻性、应用基础性的技术储备，行业转型升级缺乏技术支撑。
二是部分企业基础薄弱，勉强维持现状，转型升级有心无力。
三是人才队伍薄弱、管理效率低下，难以应对转型升级的复杂局面。
四是未能形成良好的地区产品声誉，重庆品牌的美誉度、用户体验美感度等未能得到消费者广泛响应，将制约转型升级和市场增长。
面对严峻挑战，来自力帆、宗申、隆鑫等摩托车企业代表纷纷表示，必须要有清醒的认识，要以顽强的意志和坚定的信心迎接转型升级中的各种困难；做好技术、资金、人才、管理等方面的准备工作，采取系列针对性措施来推进企业的转型升级。
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“浴火重生”的路径选择
毋庸讳言，近十年来行业市场衰退，给重庆摩托车行业带来重大损失，其负面影响仍然是造成该行业转型升级的巨大阴影和障碍。实现行业的“浴火重生”，不仅需要企业和企业家们在逆境中顽强坚持不动摇，励精图治谋发展，更需要正确的路径选择。
付利川表示，我市摩托车产业转型升级中，一些深层次发展问题不容忽视，要尽快提升产品结构合理性和档次，以及产品的可靠性和耐久性。同时，要进一步增强融合发展的紧迫感。
“智能化、网联化技术发展迅猛，新材料、新工艺也持续涌现，对制造业发展带来巨大影响。”付利川说，我市多数摩托车企业对相关新技术、新材料、新工艺对行业发展影响的认识还不足，相关应用滞后，急需提高认识，加大研究应用力度。
重庆润通科技有限公司研发实验室，工作人员进行摩托车底盘性能测试。（资料图）
在对行业现状及发展趋势认真分析后，李章万认为，我市摩托车行业转型升级应瞄准五大方向：
首先，应大力发展电动摩托车和踏板车。在本次转型升级机遇中，我市应大力发展电动摩托车和踏板车，完善型谱、补齐短板，重振重庆摩托车在全国的行业地位。重点培育力帆、宗申、隆鑫、建设雅马哈、广本万强、银钢等企业发展电动摩托车和踏板车，形成相应的产品研发、生产能力，以及完成品牌塑造、市场拓展等。在相应关键零部件配套的布局上，重点鼓励企业研发生产电动摩托车的电机、电池及电控等，打造电动摩托车和踏板车的产业集群。
其次，随着经济发展，受国内消费水平进一步提高和国内城乡道路改善等因素的影响，摩托车市场呈现出高档化、娱乐化、个性化、多元化发展的新趋势。还应鼓励发展大排量摩托车、越野车、四轮车等特色产品。
其三，应做大做强通机产业。鼓励润通、隆鑫、宗申、力帆等通机生产企业在重庆通机现有规模基础上加大技术创新、提高质量水平、拓展产品用途、加大品牌合作，积极研发和生产垂直轴汽油机、汽车增程系统、大排量单缸汽油机、小型柴油机、高效低排放汽油机、低噪音发电机等，进一步提高重庆造通机的国际市场份额。
其四，针对国际市场，实施创品牌工程，由政府有关部门联合国家摩托车质量监督检验中心等国家级专业检测机构，对使用商标产品的质量技术水平和生产管控情况实行严格的监督管理，树立和维护“重庆摩托”的精品形象，加大出口产品的竞争力。
最后，实施技术改造和推动融合发展。加快实施一批摩托车生产的智能制造改造提升项目，着力推动数字化工厂、智慧工厂的建设，大力采用柔性制造单元、生产机器人、自动化仓库、管理信息系统等，大幅度提升我市摩托车生产企业的生产制造水平。
基本情况
重庆摩托车行业规模和产业配套能力均居全国前列
行业规模
规上摩托车整车和零部件企业463家，其中摩托车整车生产企业36家。行业总资产上1000亿元
配套能力
整车1000万台以上，发动机（含通机）2500万台，具备发动机、离合器、车架、减震器、转向、轮毂、轮胎、仪表、覆盖件等关键零部件的配套能力。通用小型汽油机形成1500万台以上的制造能力
2018年产值
全市摩托车产销381万辆（其中出口358万辆），同比增长3%;实现产值835亿元，同比下降2%；
全市通机产销1200万台（其中出口900万台），与上年基本持平，实现产值151亿元，同比增长8.3%
主要产品品种
摩托车产品品种主要为跨骑式弯梁式，以中小排量为主
积极应对挑战
要以顽强的意志和坚定的信心迎接转型升级中的各种困难，完成转型升级
整体创新能力不足
摩托车发动机，电子控制系统等关键技术的原始创新不力，相当部分企业缺乏自主研发能力；行业整体缺乏前瞻性、应用基础性的技术储备等，行业转型升级缺乏技术支撑
人才队伍薄弱
人才队伍薄弱，管理效率低下等，难以应对转型升级的复杂局面
缺乏地区产品声誉
未能形成良好的地区产品声誉，重庆品牌的美誉度、用户体验美感度等未能得到消费者广泛响应，将制约实现转型升级和市场增长
部分企业基础薄弱
部分企业基础薄弱，勉强维持现状，转型升级有心无力
图表数据来源/重庆汽车摩托车行业协会
记者手记》》
抢抓机遇推动产业转型升级
戴娟
对被称作“摩托车之都”的重庆来说，摩托车产业曾是全市制造业引以为傲的重要板块，重庆是中国摩托车主要的生产基地和最大出口基地。然而近十年来，重庆摩托车行业的生产和销售却不断下滑，个别企业更是举步维艰。
在业内人士、政府官员和专家学者的讨论中，我们逐渐明晰了重庆摩托车行业遭遇“滑铁卢”的秘密。除了行业调整等客观原因外，错失优化产品结构机遇是最主要的因素之一。
2006年以来，随着国民经济持续发展，城乡道路通行条件日趋改善，群众日益富裕起来，小型载货车逐渐代替摩托车成为新的生产工具，外形美观大方、骑行便捷的踏板摩托车和电动两轮车作为城乡居民的代步工具，市场占有率不断提高。在这个过程中，重庆摩托车企业没有抓住这一轮机会，主要产品仍以弯梁车和跨骑车为主，以至于自2006年起，国内摩托车市场被踏板车和电动两轮车大量挤占。
2019年对摩托车行业来说注定是一个具有转折意义的年份。随着国家整顿助力电动车及新的摩托车标准出台，无牌电动两轮车将退出市场，释放出巨大的市场空间。本轮产业政策的实施，对重庆摩托车而言，是发展的重大机遇“窗口期”。
我们欣喜地看到，推动重庆摩托车行业的转型升级，已写入今年我市政府工作报告。
与此同时，重庆摩托车行业不少企业在逆境中不动摇，坚持创新发展，为转型升级奠定了坚实基础。
我们期待，在政策有窗口期、市场有空间、技术有支撑、企业有准备、政府有导向的当下，重庆摩托车行业抓住机遇，励精图治，推动产业转型升级，迎来摩托车产业的再次辉煌。
