【中国经营网综合报道】近日，深圳的“禁摩限电”行动引发了热议。来自深圳交警的数据显示，在这轮自三月下旬开始的整治行动中，全市已经查扣电动车17975辆。
不过，此次行动却引发了业内对于此举限制了快递业发展的质疑。
据羊城晚报报道，深圳一场“禁摩限电”集中整治行动，招致了“限制快递业发展”的批评，网上一度流传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”、“深圳快递行业现辞职潮”等消息。
对此，5日下午，深圳交警局召开了新闻发布会，深圳交警局指挥处处长刘晓定介绍，网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”属夸大事实。据快递行业协会汇总统计，从3月21日至今被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”;拘留期限3—10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。造成这种情况的原因，主要是由于执法时快递员可能已送货结束，民警未能区分出其身份造成的。
刘晓定说，此次“禁摩限电”针对的是非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。在此轮整治行动中，全市共查扣电动车17975辆。据目前不完全的统计，各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，占查处总数的0.16%，这部分车辆被查扣的原因均为涉及相应道路交通违法(如进入机动车道、逆向等);共查扣快递行业的电动三轮车33辆，这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。
深圳交警局局长徐炜介绍，此次整治行动拘留了800多人，被拘人员主要包括两类人：一是针对无证驾驶拘留;二是对严重扰乱秩序的拘留，这部分人长期在地铁站等聚集非法营运，“经过我们整改、训诫、处罚，还是继续非法营运的，我们就以扰乱公共秩序予以拘留。”
深圳“禁摩限电”，快递企业躺枪?
而据每日经济新闻报道，主要依靠电动车解决“最后一公里”问题的快递企业在此轮“严打”中“受伤严重”。据媒体报道，有快递企业直言，因派件车辆不敢上路派送和接件，日接件量大幅下降，另一些快递企业则表示，待交警下班后才收派快递。
申通深圳华强北站点主管罗先生则表示，他们在行动开始前收到了通知，已经要求快递员在小区里用手推车送货，但是这势必影响配送效率，增加人力成本。据每日经济新闻了解，申通华强北站点共有40名快递员，每天的送货量在10吨以上，禁掉电动车对其运送效率无疑是一个沉重的打击。
随着电子商务的发展，快递企业的包裹量越来越大，因为电动两轮车装的货太少，而小货车无法深入“最后一公里”，所以电动三轮车是快递员们的首选。“都是些小街小巷，小货车怎么进得去嘛。”宅急送一名快递员说道。
罗先生表示，这些电动三轮车都是快递员自己出钱购置的，单价为2000多元，是他们的谋生工具，“希望政府给快递行业电动三轮车一条出路。但如果非要禁的话，我们也只能配合。”罗先生无奈道。
另据第一财经日报报道，事实上，在2012年，深圳市就实行过禁摩行动，虽然当时禁止的主要是非法营运摩托车，但要求快递行业、报刊投递、运送燃气和桶装饮用水及鲜奶等特殊行业使用的电动自行车实行备案管理。这次执法针对的电动车是没有进行备案以及非法营运车辆。
虽然不是重点整治对象，但因为有不少的中小型快递公司以及一部分送餐平台业务员使用的是没有经过备案的电动自行车或者经过自己整改的三轮车，快递以及送餐业务还是难免受到波及。
根据交警以及行业协会估计，大致有1000名左右的快递员离职。主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离职率达10%至20%不等，而大型快递公司和大的配送点由于多样的配送方式以及使用早有备案的电动自行车，受到的波动不大。
对此，每日经济新闻也报道表示，对于快递行业使用电动三轮车的问题，深圳交警的态度是明确的。
“由于对电动三轮车至今还没有国家标准，因此现在的电动(机动)三轮车均属非法生产，也无法取得牌照，更不能上路行驶。因此也同样不能用于送快递。”深圳交警局相关负责人在4月5日的新闻通气会上表示。
实际上，国家曾经在2014年出台过快递行业电动三轮车技术标准，标准明确了电动三轮车的安全性要求，在车辆的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标上均有明确规定。
不过，这项标准只是行业推荐，而非强制性执行标准。
“现在的电动三轮车基本全部是改装的，这些三轮车连邮政部门推荐的行业标准也达不到。”深圳交警相关负责人说道，“深圳的道路资源非常紧张，不可能提供过多的道路资源给三轮车。”
尽管不受政策待见，但电动三轮车因其廉价、便捷的优势，在快递行业的使用率非常高。据了解，在深圳的一些区域，快递行业使用电动三轮车的占到九成以上。
快递企业该如何应对?
那么，面对这样的情况，快递企业又该如何应对呢?
对此，第一财经日报报道，“我们目前并没有受到影响。”顺丰公共事务部深圳办人员文丽这样表示。
据了解，顺丰目前投递所使用的电动车在2012年通过备案，因此并不属于这次整治对象。
2012年深圳交警曾针对特殊行业，发布13000个电动自行车备案配额，在这次的条例中，深圳交警针对快递行业新增了5000个配额，加上之前配额，快递行业将享有超过5000个电动自行车备案资格。
“管理协会在去年提出增加10000配额，这次首先增加5000个，这个配额根据企业、行业发展决定实现配额，保证行业健康发展。”刘晓定表示。而配额由行业管理，“我们发放到协会，协会在给企业，跟政府部门无关。”
根据参会的深圳市快递行业协会秘书长郭小梅透露，首批配额将根据每个月每个企业收入经营报表，按照企业业务量进行分配。
除此之外，一些大型的快递公司采用多种组合方式来缓解因为配额紧张而引起电动车紧缺的问题。
长期以来，对于大部分的快递员来说，电动自行车几乎是解决“最后一公里”配送的唯一选择。
随着快递营运网点增加、快递柜投入使用，“最后一公里”有了更多的解决方案。新的管理条例出台，除了刺激网点业务，一些快递公司也发展出新的配送方式。
“目前，深圳市已经有一部分大型的快递公司，包括顺丰、EMS、韵达等，使用新能源汽车送货。”郭小梅表示。但对于许多快递公司来说，这依然停留在试用阶段。
目前，顺丰根据路线以及区域通过汽车投递柜的应用来解决电动自行车缺口。但文丽也表示，从业务量增长的情况来说，这种方式还是存在一定缺口的。
而对于深圳地区上万的快递员，5000个配额远远填不上从业者缺口。选用其他配送方式或许引起快递成本提升：一台新能源汽车成本在6-7万不等，大大高于电动自行车成本。而郭小梅也表示，提升的成本很可能会落到消费者头上。“我们也在积极反应，看有没有更好的解决办法。”
“这种限制出来对于快递行业来说影响是巨大的，但我不认为这种会成为常态，会有回旋余地的。”易观智库分析师刘旭巍表示。
关于“禁摩限电”，下面这些问题也引发热议
而关于深圳此次的“禁摩限电”行动，还有一些焦点问题也引发热议。据新京报报道：
5000辆配额够用吗?
“远远不够，车型数量都希望调整”
在昨日的记者会中，深圳交警表示目前深圳快递业约有5.5万人，即使增加了5000辆备案电动自行车，人数和车数之间仍有落差。新京报注意到，这些配额针对的是电动自行车，电动三轮车并未包括在内。
官方昨日解释称，由于对电动三轮车至今还没有国家标准，因此现在的电动(机动)三轮车均属非法生产，也无法取得牌照，更不能上路行驶。
昨日下午，深圳市快递协会一科室负责人称，这方面指标由政府部门掌握，5000辆配额对于快递企业来说确实还远远不足。
“由于二轮车的指标没有下放到位，目前公司已经使用电动四轮车送快递，还是有业务员冒险用三轮车送货。”深圳一家快递企业负责人告诉新京报记者，目前不稳定的业务员已经基本走光了，人员流动情况得到缓和，公司方面也承担了快递员的罚款，“实话说二轮车的载货量还是太小，四轮车体积大不灵活，三轮车还是比较方便的，快递业还是希望国家能出台对快递三轮车的相应标准，有了相应标准，快递商家才好去购买符合国家标准的三轮车辆。”
深圳交警部门一宣传工作人员表示，目前交警部门与行业协会共同协商要求新增5000辆电动自行车，后续还将根据行业协会的要求相应增加，“会根据沟通随时进行增减，不是一个硬数。”
禁摩限电一刀切合理吗?
国标沿用17年，专家称“不符合老百姓需求”
在昨日的记者会上，深圳交警相关负责人介绍，作出“禁摩限电”的相关规定，是根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第36条等作出的。新京报注意到，该法规第36条明确，深圳市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施。
一大型快递企业运营总裁称，深圳目前包裹投递量很大，但市区内交通拥堵，往往只能使用电动自行车和三轮车搭配进行投递，“我们知道一些二轮电动车不符合国标，但是国标太老，这部分超标电动车在动力上更充足，能运送更多的货物，而三轮车载货比较平稳，承揽货物量较大，每天差不多能派出150件，接近二轮电动自行车的两倍。”
新京报发现，电动自行车的国标难题已存在多年，目前电动自行车还在按1999年颁布的标准，即“整车重量40公斤以下、时速20公里以下”。
中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙此前表示，电动车的发展并没有配套的管理办法和国家标准跟上，这个标准显然已经不符合电动车技术的发展和老百姓的需求，电动车的管理亟待法律和国家标准的支持。
“电动车主要服务最后一公里，虽然直接影响的是一地快递的微循环，但快递渠道互联互通，一方出现栓塞也间接影响整体对流。”中国物流学会特约研究员杨达卿称，快递电动车辆管理存在滞后性和专业性要求，在没有统一的国标出台前，执法部门不应厉罚严禁，而应考虑一些不影响通行的过渡期安全治理办法，如通过短期快递车牌照等规范用车，同时保障便民。
为何发文“抓1人奖500元”?
交警部门称钱最后上交财政部门;已经纠正整改
昨日下午，深圳交警就此前关于网上流传的龙华新区龙华街道办对于在“禁摩限电”整治工作中，包括扣留三轮车，拘留一个人给奖金500元的问题作出回应，称该问题确实有存在，相关部门已经责令龙华街道办立即整改，目前已整改完毕。此外，深圳交警还称，这笔奖金并不是交警局发放的，所以它的来源渠道深圳警方尚不清楚。
深圳交警宣传人员介绍，交警部门执法人员开出罚单的时候，将登录执法终端系统，通过连接蓝牙的打印机把告知单打印出来，“我们会登记车架号或者电池上的相关编号，确认后让本人签字，他们要拿单子，我们也要留，最后他们去银行交罚款，这笔钱最后上交到财政部门。”
