根据2014年12月30日发布的《潮州市公安局关于调整潮州市区二轮摩托车注册登记的通告》,报废摩托、被盗抢摩托、市区临时登记的超标电动自行车,皆可重新申请摩托车注册指标。在政策实施几天之后,就由摇号变成普惠,这是潮州摩托车限牌12年后再度放开。
措施1:主干道设摩托车道
目前,在潮州市区的三条主干道上已设立了摩托车专用车道,其他连接三大主干道的道路上,也增设了摩托车指示标志,竖起了“摩托车专用车道”的指示牌。这样区分于汽车,也规范了摩托车行驶。
措施2:加强执法管理
同时,潮州市交警市区大队就不按规定车道行驶、摩托车进入安全岛行驶等两轮车交通违法行为也进行了加强整治。目前在市区,如果摩托车不按专用车道行驶,驾驶员将被处以200元的罚款。另外,交警还加大了对无牌无证车查处力度,违者罚1000元。为加强路面管理,4月份时,潮州市交警市区大队就不按规定车道行驶、摩托车进入安全岛行驶等两轮车交通违法行为开展专项整治行动,同时优化了交通路口的红绿灯逻辑,提高交通效率。
潮州禁限摩后的两大措施,值得其他城市借鉴。如果城市汽车拥堵、停车紧张已经让人难以忍受,如果表面上城市禁限摩了,但依然有大量摩托车消费和上路,为什么不放开禁限摩,换一个思路管理城市呢?针对这一次的放牌政策,潮州市公安局负责人郑奕煌说,“潮州地少人多,公共交通设施暂时跟不上市民需求,摩托车的存在非常有必要。既然以往限牌的方式行不通,有关部门就想尝试通过开放管理的方式,看看效果如何。”这才是政府管理城市应有的态度,这无关政府的城市管理水平,只和政府是否真正关心民生、在意民意有关。
结果:上牌率大大提高
郑奕煌还表示,以往市区每个月只发放200个牌照,还需要摇号,有车主用周边潮安县的身份证来上牌,这造成登记信息不统一,出了事故也难找到肇事者。
而实际上,潮州市区年摩托车销量都在两万辆以上,因此绝大多数购买了摩托车的车主根本就不上牌了,造成大量无牌无照摩托车穿梭在潮州大街小巷,对安全带来极大隐患。
市车管所所长陈生华表示,自开牌以来,平均每天有60人来车管所办理上牌业务。仅这半年已有1万台摩托上牌,相比以前的半年1200台指标,足足翻了9倍。
潮州样本告诉我们:有效疏导摩托车的合理需求,不但会带来上牌税费的增收,还能大幅减少蓄意对抗的发生。如果加强摩托车牌照领取前的驾驶考试、安全教育,更会直接大大降低摩托车交通事故,还能大幅提高摩托车交通意外保险的普及率,降低交通事故的伤害性。
禁限摩适得其反
从潮州的12年禁限摩实际运行效果来看,禁限摩并没有减少摩托车的需求,反而带来了巨大的负面影响,最突出的就是大量无牌无照摩托车上路。这直接导致两大隐患:一、出了交通事故,因为没有交强险,事故双方都将蒙受巨大损失而得不到保险赔偿,而摩托车事故又是很常见的。显然,禁限摩本意是减少摩托车类交通事故,但实际看来,不但没有减少,反而因为无牌无照无法交强险,放大了摩托车交通事故的伤害性,加上是个人就能骑摩托车上路,摩托车驾照考试这一环节完全缺位,进一步放大了摩托车交通事故的发生率。
二、禁限摩的本意是减少摩托车抢劫事件,但如今大量无牌无照摩托车横行,反而让摩托车劫匪更容易逃窜隐匿,事实上禁限摩很可能放大了摩托车抢劫的危害。如果绝大部分车辆都能纳入正规牌照管理体系,对摩托车抢劫定然有不小的遏制,至少劫匪不能随便弄一辆二手摩托车就能做案吧! 事实上,禁限摩基本无助于减少飞车抢劫案件,因为抢劫的是人不是车,劫匪想抢劫,难道会因为你禁限摩了就不抢劫吗?他不能继续搞辆摩托车、面包车去抢吗?这个小学生都懂的逻辑,却被很多政府管理者作为禁限摩的理由,实在可笑之极。
以上诸多道理谁都懂,但为什么很多城市依然继续禁限摩呢?个人认为根本原因有二:一、争夺路权,城市管理者位高权重,都是汽车拥有者,自然希望马路上越清爽越好,不希望有摩托车等“异类”出现,影响自己的驾驶乐趣和安全感,于是封杀摩托车;二、减少甚至杜绝摩托车交通事故的存在,以免影响政绩,这在大多数禁限摩城市实现了,如潮州那样禁摩多年依然每年都销售如此多摩托车的城市毕竟是少数。
目前城市拥堵已经让第一条原因不攻自破了,放开摩托车牌照、设立摩托车道等措施,反而有希望让马路再度清爽起来。至于第二条原因早就过时了,如今电动车交通事故才是大头,城市管理部门要管控好电动车的交通事故才是,不要再冤枉摩托车了吧。